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南北挂钩联动 江苏构建省域一体化生长新格局
泉源:新华日报 作者:新华日报 工夫:2018-12-11 阅读量: 澳门金沙城酒店

城乡兼顾,中国城镇化的基本特征。

梯度生长,我省从南到北的实际省情。

地区一体化,是包孕江苏在内的长三角的时期命题。

改革开放40年来,尤其是党的十八大以来,江苏城乡一体生长,南北挂钩联动,城际亲切合作,率先构建省域一体化生长新格局,正在周全建成小康社会征程中,探究出一批行之有效的“江苏履历”“江苏形式”,协调发展总体上走正在天下前线。

南北园区共建,“高地”酿成增进极

道路成网,小区成片,下标准厂房一眼望不到头……眼下虽是穷冬,但地处苏北要地的姑苏宿迁工业园区,一派生机勃勃的现象。园区13.6平方公里,从LOGO、计划到情况,若是不看地名,借认为置身于姑苏工业园区。

这片产城融会的现代化园区,12年前照样一片农田林地。“姑苏不只给我们运送了大项目,借带来了园区管理的珍贵履历。” 苏宿工业园区党工委书记冯建林道,园区以占宿迁全市0.16%的地皮,发明了宿迁远4%的GDP和财政收入,6%的范围以上产业增添值,19%的企业所得税和25%的到账外资。是挂钩共建,让苏宿工业园短短十多年间兴起为现代化新城。

周全建成小康社会,江苏难点正在苏北、重点正在苏北。一部江苏改革开放40年史,从某种意义上道,同时也是苏南动员苏北加速生长的汗青。” 省苏北办相干负责人道,改革开放以来,我省从“五方挂钩、对口帮扶”“四项转移”到南北协作共建苏北开发区,把苏南先辈的园区建立管理理念、优异的人材团队、天真的投融资形式,取苏北苏中区域的雄厚资本、劳动力和优惠政策对接互补,买通了南北经济通道,培养了新的经济增进极。

停止2017岁尾,苏宿工业园区落户各种企业181家,总投资384亿元。园区19个大项目来自姑苏工业园区,姑苏工业园还分四批派来了100多名管理主干,为苏宿工业园“传经送宝”。正在他们的以身作则下,姑苏工业园“一张蓝图画到底”的计划理念,“邻里中央”的建立配套,“无事不扰,有求必应”的亲商效劳,已内化为苏宿工业园的生长基因和创富诀要。

正在苏宿工业园区“榜样”树模下,昆山、张家港、常熟、吴中、吴江等姑苏“小虎们”,离别取宿迁各县区共建工业园区,转移项目企图总投资521亿元。无锡新沂工业园筹建省级高新区,江阴-靖江工业园区则突破行政界限,跨江联动开辟……鞭策我省南北挂钩从“一花独放”到“春色满园”。到2017年,江苏南北共建园区已达47家,累计入园企业超2000家,项目注册金额远2200亿元,动员失业生齿62万人,主要经济指标连结15%以上的年增长率。

加速苏北生长,增进三大地区齐头共进,是江苏地区协调发展的临时义务。南北挂钩共建园区,成为承接方家当转移的集聚区、现代化新城的示范区、机制立异的示范区。

正在南北挂钩园区强力鞭策下,正在全省高低通力合作下,苏北生长内活泼力络续加强,主要经济指标增速一连12年高于全省、天下平均水平,苏北五市GDP排名悉数进入天下城市百强。2017年,苏北五市人均GDP达67127元,比天下平均水平下出7467元,城镇和乡村常住住民人均可支配支出离别达31007元、16501元,离别增进8.7%、9.3%,增速快于全省平均水平。

城乡一体生长,农人满满得到感

南北挂钩,缩小地区之间的落差,让经济高地酿成新的增进极;城乡兼顾,消弭城乡之间的鸿沟,让农人享用到城乡一体的基础设施和大众效劳。

12月4日,南京市江宁区公交集团正在谷里街道新开了两条乡村公交,串起了6个自然村,处理了2500名住民出行困难。“已往到镇上,要末打车、要末乘摩的,如今有了公交车,买东西走亲戚不愁了。”亲见社区60岁的张巧云白叟喜孜孜天道。

别看是乡村小型公交,‘麻雀虽小,五脏俱全’,冷暖空调、线路信息、温馨提醒、公益宣扬样样完全。”江宁公交集团董事长王鸽自大天道,江宁全区开有79条镇村公交线路, “毛细血管”一样衔接集镇公交场站、公交站点,农村居民最多经由换乘两次公交,便可抵达南京主城或东山副城。往年上半年,江宁镇村公交客流量凌驾300万。

乡村公交联通镇村,是基于七通八达的墟落公路网。2013年以来,江宁力推农村公路提档晋级,到2017年,累计完成农村公路提档晋级700千米,行政村单车道四级公路覆盖率100%,墟落讲绿化率凌驾95%。城乡领悟、纵横交错的乡村路网,不只轻易了农人出行,借生长了墟落旅游。

把墟落公路修睦了,城里人便会下乡去旅游;把污水管网铺好了,乡村生涯污水也能运送到城镇去处置惩罚。正在常熟古里镇苏家尖村,农户门口安装了污水处理净化槽,古里镇污水处理公司的大屏幕上,及时监测污水管网运转状况,一旦有数据超标,可敏捷前去现场检察维修。

像江宁和常熟如许,我省大步推动城乡道路、公交、污水处理、地区供水等基础设施一体化。品级公路、灵通单车道四级公路行政村占到71%,镇村公交开通率达72.4%,乡村区域宽带覆盖率达95%,地区供水入户率达97%。建制镇渣滓中转站、行政村生涯渣滓收集点实现齐掩盖。另外,我省有1万多个乡村建有生涯污水处理设备,南京、姑苏计划乡村生涯污水管理根基实现齐掩盖。情况改动给农人满满的得到感和幸福感。

但我省兼顾城乡一体生长,不但是基础设施、大众效劳下乡,借努力实现城乡空间规划、社会保障以致住民身份认同的一体化。南通新农合取住民医保并轨,南京失地农民悉数进城保,宿迁推动产业背园区、生齿背城镇、寓居背社区集中……

那个中,姑苏作为城乡一体化生长综合配套革新试点区,各级财政部门连续背“三农”输血,文明、卫生、体育等社会奇迹背乡村掩盖,打造城乡“十分钟文化圈、活动圈”“15分钟康健效劳圈”等大众服务体系,率先实现城乡低保、根基养老、医疗保险“三大并轨”,社保津贴尺度逐年进步,往年7月1日,姑苏城乡低保尺度从875元进步到945元。

城际亲切合作,宁镇扬迈向“同城化”

地区和谐、城市合作,“最高境界”是生长一体化、城际同城化。从打造宁镇扬“铁三角”,构建扬子江城市群,到融入长三角世界级城市群,我省推动差别层面的城际一体化。

10月24日,南京至句容城际轨道项目获批,项目投资200多亿元,不只把句容和南京主城连在一起,归入了南京城市轨道交通网,借使句容、黄梅、汤山、仙林等城镇跨界联动,构成南京东部新的生长板块。

除宁句城轨,宁镇扬宁仪扬城际、龙潭过江通道也正在主动谋划中,加上先期完工的和燕路、仙新途经江通道,宁镇扬正盘绕特大城市南京,构建跨行政区的综合立体交通走廊,打造“1小时通勤圈”,中心客运关键半小时灵通。

京口瓜洲一水间,钟山只隔数重山。”南京市计划局局长叶斌道,南京、镇江、扬州三市地缘邻近、山水相连、因缘相亲,经济的互补,文明的密切,让三市走到一同。2006年11月省第十一次党代会上,我省初次提出构建“宁镇扬经济板块”战略决策。2009年,宁镇扬同城化建立框架和谈签订。2014年,省政府公布实行《宁镇扬同城化发展规划》。到现在,宁镇扬三市构成了党政领导联席会议决策层、市长联席会议和谐层、专业委员会实行层三级运作机制,建立了综合和谐、基础设施、家当生长、社会奇迹和城乡规划等5大类17个专业委员会。

正在省委、省政府决议计划布置和三市务实鞭策下,宁镇扬33个重点合作项目踏实推动。2017年9月,宁镇扬旅游一卡通APP刊行,游客凭一卡通便可正在三天37家重要旅游景点整年不限次嬉戏。医疗一体化破题,三市77家病院接入预定登记效劳平台。应用南京科教资本,东大、北邮扬州研究院、南大句容单创树模园顺遂推动。仙林—宝华科学城、汤山—黄梅旅游宜居区、龙潭—下蜀滨江新城等毗连区域联动生长。

从宁镇扬到长三角,我省以基础设施为先导,正在前提对照成熟的中央率先鞭策跨区域融会,以部分的一体化增进更大局限的一体化。10月8日,江苏北沿江高铁开建,构成沪宁生长带双城际、单回环交通走廊。不久前省交通运输部门公布,正在已明白36座跨江通道基础上,江苏将再计划9座,总数将达45座。坐拥400多千米长江黄金水道,我省沿江下铁、跨江通道、省际铁路密集推动,沿江区域构成的扬子江城市群,是天下家当系统最完好、立异才能最强、城镇散布最密集、开放水平最高的地区之一。

江苏平原空阔,通江达海,关节点一旦买通,通途变通途,地区和谐势必显现澎湃之势。”省生长和革新委有关部门负责人道,以南京为中央的米字形铁路网逐步构成,苏锡常构成了绵延150千米的皆郊区,以淮安、宿迁和里下河区域为依托的江淮生态经济区,连云港、盐城、南通三市构建的沿海经济带,和将徐州作为淮海经济区中心城市打造,皆从一体化高度停止前瞻性策划。再加上宁杭生态经济带、宁宣黄旅游生长带结构,江苏,将为长三角一体化上升为国度计谋、打造天下第六大城市群,供应刚强有力支持。


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